【文字解读】：关于《乌达区2024年营商环境质量提升行动方案》政策解读

为持续优化营商环境，更好服务企业和群众，乌达区印发《乌达区2024年营商环境质量提升行动方案》（以下简称《方案》），围绕优化营商环境整体目标，聚焦突出问题，不断加大改革力度，打造一流营商环境，扎实推动经济社会高质量发展。

一、《方案》的背景

今年，自治区、乌海市先后印发了优化营商环境行动方案，为进一步改善和优化营商环境提供了明确指导和具体要求。区委、区政府高度重视，把优化营商环境作为推动我区高质量发展的重要抓手，持续深化改革、重点突破、多点争优，确保各项评估指标全面提升，着力打造一流营商环境。

二、《方案》的主要内容和特点

《方案》主要内容分三部分：第一部分总体要求，第二部分重点领域及改革举措，第三部分保障措施。其核心目标是优化企业全生命周期服务，提升评估指标能力建设，从政务服务环境、要素保障环境、法治监管环境、创新创业环境四个维度，明确158项具体任务，要求各相关职能部门按照既定时限完成。

一是政务服务环境，以全面落实“高效办成一件事”为牵引，从推动政务服务标准化规范化便利化建设、加强数据共享应用、持续优化经营主体登记服务等8个方面，提出65项重点任务，着力推进企业群众办事更加便捷高效。

二是要素保障环境，从获得水电气暖指标、园区用地保障、融资服务等5个方面，提出33项重点任务，着力降低企业生产经营的要素供给成本。

三是法治监管环境，从提高“双随机、一公开”监管效能、推进信用监管常态化、构建企业破产重整前端服务机制等4个方面，提出38项重点任务，着力保护企业权益。

四是创新创业环境，从强化企业科技创新主体能力、优化知识产权服务、创建宜居生活环境3个方面，提出22项重点任务，着力打造更优产业发展生态环境。

《方案》主要突出以下4个特点：

一是问题导向性。聚焦企业投资生产经营的急难愁盼和评估反馈的问题，千方百计解难题、不折不扣抓落实。

二是改革创新性。共推出28项创新性“自选动作”，占到全方案的17%。例如：“扫码＋刷脸”免材料审批、简化竣工验收备案手续、项目用地“一地一策”超前服务等。

三是系统集成性。强调部门间的协同配合，从点上突破向整体发力转变。例如：深化企业开办“一窗通办”、推进一体化综合监管、完善“执破协同”机制等。

四是高效数字化。通过数字赋能，推进审批服务流程优化，更加高效便利。例如：扩展电子证照和电子印章应用场景、推进工程建设招投标项目全程在线开展、开展“人工智能+物联网+远程监管执法”等。

三、《方案》的实施保障

《方案》提出3方面保障措施，确保改革举措落地见效。一是加强组织领导，把优化营商环境作为“一把手”工程，注重改革的整体性和协同性，确保可督办、可考核，各项工作任务同步推进、整体落实。二是加大督查力度，完善常态化督查问效机制，强化结果运用，运用多种形式定期督导工作完成情况，并适时予以通报。三是加强宣传引导，及时总结和宣传营商环境建设工作成效，大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，营造全社会共同建设良好营商环境的浓厚氛围。